Influencia de las normas de origen en las exportaciones de bienes: el caso de los muebles de madera

Para Optar al Grado: Magíster en Estrategia Internacional y Política Comercial del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile.

Resumen

Una de las ganancias más claras entre países que suscriben un Acuerdo Comercial es el acceso de bienes con tratamiento preferencial, pero para beneficiarse de ellas existe una condicionante que son las normas de origen. Si estas normas de origen no se cumplen, entonces no hay acceso al trato preferencial. En ese contexto, este estudio trata el problema del cumplimiento de la norma de origenestablecidas en los Acuerdos Comerciales que ha firmado Chile con seis países, focalizándose en las normas de origen aplicadas a los muebles de madera.Para ello, se realizaun análisis descriptivo, relacionando las condiciones de acceso preferencial que se da con estos países, las características de la regla de origen, la evolución de las exportaciones de Chile y algunos factores que influyen enlos flujos de comercio.

Con tres de los seis países,Perú, Colombia y Ecuador, las exportaciones de muebles de madera evolucionaron positivamente con los años y, en ellos, la regla de origen establecida para los muebles se considera que no desfavoreció el flujo comercial,la cual fue identificada como una regla poco restrictiva, correspondiendo al modelo ALADI. Con Argentina, donde las exportaciones chilenas de muebles fueron disminuyendo en el tiempo, la regla de origen pudo jugar un rol negativo, considerando que el tipo de norma existente en ese acuerdo fue identificada como una más restrictiva. Con México y Panamá, la relación es poco clara, ya que la evolución de las exportaciones se contrapone con la existencia de una regla muy restrictivaen el primer país,y una poco restrictiva, en el segundo.

Abstract

One of clearest profits among countries that arrange a trade agreement is the market access of goods with preferential treatment, but in order to get benefits from them there is a condition that are the rules of origin. If these rules of origin are not fulfilled, then there is no access to the preferential treatment. In that context, this study deals with the problem of accomplishment of the rules of origin stated in the trade agreements that Chile has signed with six countries, focusing on rules of origin applied to the wooden furniture. To do this, a descriptive analysis is carried out relating the preferential access condition between Chile and these countries, the characteristics of the rule of origin, the evolution of the Chilean exports and some factors that influence on the commercial flows.

With three of the six countries, Peru, Colombia and Ecuador, the exportations of the wooden furniture evolved positively through the years and, in them, the rules of origin established for the furniture is considered it did not disfavored the commercial flow, which was identified as a little restrictive rule, corresponding to the model ALADI. With Argentina, where Chilean exports of furniture were decreasing trough time, the rule of origin could play a negative role, considering that the kind of existing rule in that agreement was identified as a more restrictive one. With Mexico and Panama, the relation is not very clear, since the evolution of exportations is opposed against the existence of a very restrictive rule in the first country and a little restrictive rule in the second one.